Odbiorca, który czyta ze zrozumieniem
Naszym czytelnikiem jest urzędnik przygotowujący notatkę, student prawa międzynarodowego, dziennikarz szukający tła oraz osoba, która chce wiedzieć, co dokładnie ustalono w traktacie, a nie tylko że „podpisano porozumienie”. Zakładamy podstawową orientację w instytucjach państwa i nie tłumaczymy rzeczy oczywistych.
Tekst ma odpowiadać na pytanie „co z tego wynika”, zanim czytelnik zdąży je zadać.